陆琰自登基以来，从不敢松懈半分。前朝遗留的弊病堆积多年，世家垄断仕途、官吏贪腐懈怠、底层百姓赋税繁重，处处都是隐患。战乱刚平，百废待兴，他心里清楚，守江山远比打江山更难。

短短一年时间，他接连推行数项新政，大刀阔斧整顿朝纲。

第一件事，便是整治吏治。

从前的官员升迁，多半看门第家世，世家子弟哪怕庸碌无为，也能稳稳占据高位，寒门学子再有才学，也难有出头之日。陆琰直接推翻这套旧规，定下官吏年终考核制度。

各地官员的政绩、民生成果、治安情况，全部登记在册，由中枢专人核查。勤政爱民、政绩突出者破格提拔，碌碌无为、尸位素餐者直接降职罢免，若是查出贪赃枉法、盘剥百姓，一律严惩不贷，绝不姑息。

这套制度落地后，朝堂风气瞬间肃清不少。没人再敢靠着家世混日子，人人勤恳履职，生怕年终考核落了下乘。

紧接着，他彻底打破门第桎梏，开放寒门取士。

不论出身贵贱，只要有才学、有品行、心怀家国，皆可通过科考入朝为官。一时间，全国各地无数蛰伏的寒门贤才得以出头，纷纷奔赴京城应试，为沉寂多年的朝堂，注入了鲜活的新生力量。

与此同时，陆琰增设监察岗位，分派御史巡查各州府，定点监督地方官吏行事，杜绝官官相护、徇私舞弊，从根源上遏制贪腐乱象。

朝堂整顿完毕，他便将重心放在了民生之上。

经历数年战乱，大片田地荒芜，百姓流离失所，粮产凋零。陆琰下旨推行均田制，将战乱后无主的荒地、废弃良田，尽数分给无地、少地的农户。

为了鼓励垦荒耕种，朝廷定下新规，新开垦的田地三年免征赋税。同时拨款拨付各地，修缮损毁的河道水渠，解决农田灌溉难题。

赋税也做了大幅减免，裁撤前朝各类苛捐杂税，只留法定正税，最大程度减轻百姓负担。除此之外，边境关卡全面开放通商，允许民间商贩往来贸易，盘活各地经济，让百姓有生计、有盼头。

新政一步步落地推行，全程有条不紊，层层落实。

婉宁多数时候，都陪在陆琰身边，陪着他熬过一个个处理政务的日夜。

世人皆说皇后安居深宫，享尽帝王偏爱，从不过问朝堂事。可只有陆琰和身边近侍清楚，婉宁从来不是困于后宅、不问世事的女子。

白日里陆琰批阅奏折、研读军报时，婉宁总会安静陪在一旁。她不随意插话干政，却会默默翻看各地递来的民生、边防卷宗。

她亲身经历过围城死守、流民失所的日子，比任何人都懂底层百姓的艰难，也比多数朝臣更清楚边境防务的漏洞。

偶尔看到地方政策有疏漏、边防部署有不妥的地方，她便轻声提点几句。没有华丽的说辞，全是贴合实情、落地可行的实在话。

不少朝臣只会坐在朝堂空谈国策，不懂民间疾苦，制定的政令常常脱离实际。而婉宁的建议，总能精准切中要害，规避弊端。

陆琰向来信服她的眼光，每次都会认真听取，再结合朝堂实情调整政令。

这日傍晚，晚霞铺满天际，御书房烛火初亮。

陆琰刚批阅完一批各地丰收的奏折，眉眼间带着难得的松弛。一年新政推行下来，成效肉眼可见。各州府纷纷上报，垦田数量翻倍，粮食产量大幅上涨，流民尽数返乡定居，市井商贸热闹起来，民间一片安稳繁荣的景象。

“宁儿，你看。”陆琰把几份奏折推到她面前，语气轻快，“今年风调雨顺，再加新政减负，全国各地皆是丰收之年。再过不久，大晟就能彻底摆脱战乱遗留的疲态。”

婉宁低头翻看奏折，看着字里行间百姓安居乐业的景象，心里也满是欣慰。

她沉吟片刻，抬眸看向陆琰，说出了思虑许久的想法：“五哥，如今百姓日子渐渐安稳，农桑、吏治都步入正轨，我想做一件事。”

陆琰看向她，眼底温柔：“你说，无论什么，朕都依你。”

婉宁缓缓开口，语气认真又坚定：“我想在全国兴办女学。”

这话一出，陆琰微微一愣。

自古以来，读书习字皆是男子专属。女子生来依附父兄、婚配从夫，一生困于深宅内院，日常只需学习女红家事、恪守女德礼法，从无专门读书求学的机会。世人皆认为，女子无需学识，更无需立身之能。

满朝文武，乃至天下百姓，从来没人想过，女子也能入学读书、习得本事。

婉宁看着他，慢慢道出自己的心思：“从前乱世，女子最是无助。兵荒马乱之时，男子尚可从军自保、谋生立足，多数女子只能随波逐流，任人摆布。一生祸福全系于父兄、夫君一身，半点不由自己。”

“她们不懂识字记账，不懂药理自救，不懂谋生技艺，一旦家人离世、境遇变故，便只能任人欺凌，无依无靠。”

“我想办的女学，不教刻板束缚人的规矩礼法。只教她们识字读书、算数记账，再传授基础医理、织造技艺、谋生本事。让天下女子不必一辈子困于后宅，不必全然依附旁人活着。”

她年少时有幸跟着兄长读书习武学兵法，识文断字、通晓事理，乱世之中才能保全自身、筹谋翻盘。可世间千千万万寻常女子，没有这般运气，一生被动，从未有过选择自己人生的机会。

她如今身居后位，手握权力，不求名留青史，只愿能尽自己所能，为世间女子谋一条生路、寻一份底气。

陆琰静静听着，眼底没有半分反对，只有全然的动容与赞同。

他伸手握住婉宁的手，语气笃定：“这个想法极好。世人偏见桎梏女子太久，你愿意为她们开这条路，是大善之举。”

“此事无需顾虑朝野流言，朕全力支持。明日早朝，朕便下旨，先以京城为试点，开办皇家女学，由你亲自督办。试点成效稳固后，再逐步推行到各州府郡县，让天下女子皆有求学之机。”

婉宁心头一暖。

她知晓这件事定然会引来朝堂非议，守旧老臣必定会以“女子无才便是德”的旧规阻拦劝谏。可陆琰从来不会被世俗偏见束缚，永远懂她的心意，护她所想、成全她所愿。

第二日早朝，陆琰当众颁布兴办女学的旨意。

果不其然，话音刚落，数位宗室老臣、守旧文官立刻出列劝谏，纷纷直言女子读书无用，有违祖制、败坏风气，恳请陛下收回成命。

陆琰端坐龙椅，神色平静，语气却不容置喙。